中美欧开启万亿美元绿色产品贸易减税谈判

时间:2019-11-02  author:亢晚  来源:亚博  浏览:169次  评论:4条

7月8日,包括中国、美国和欧盟在内的13个世贸组织成员在日内瓦宣布开启一项全新的贸易协议谈判。这项协议旨在降低或消除风力发电机、水处理等“绿色产品”的关税和贸易壁垒,推动与环境相关的服务贸易市场准入。

这项被称为环境产品协议(Environmental Goods Agreement, EGA)的谈判成员覆盖了全球绿色产品贸易的86%左右,价值估算约将近一万亿美元。

此项谈判将在世贸组织框架内进行。成员们从现在起将定期在日内瓦会面,讨论协议的内容,例如产品清单、非关税壁垒以及贸易和服务。

谈判动议是由美欧日等成员的贸易官员在今年1月的达沃斯论坛期间宣布的,中国也随之加入成为共同的发起国。《金融时报》报道说,中国在绿色产业的分量举足轻重,是世界第二大绿色产品及服务出口经济体和进口经济体,仅次于欧盟。

成员们希望能够有更多的其他WTO成员加入,并表达了未来将此协议多边化的共识。当天发布的联合声明说:“当谈判成员达到关键多数时,协议将惠及所有WTO成员,包括所有主要的环境产品贸易体,最惠国待遇。”

作为谈判基础的绿色产品清单将建立在亚太经合组织(APEC)业已存在的54种环境产品之上。这些产品包括太阳能电池板、风力发电机、电力和污水处理厂所用的过滤器和其他部件等。APEC国家希望在2015年前将这些产品的关税削减5%。

美国白宫贸易代表处贸易代表迈克尔・弗罗曼(Michael Froman)说,目前环境产品关税最高可达35%。

欧盟驻WTO代表团表示,谈判第一阶段的目标将是消除广泛的绿色产品的关税。这些产品的用途是清洁空气、水和水处理、能效产品、空气污染治理,太阳能、风能或水电等可再生能源的发电。

欧盟说,第二阶段将可能纳入绿色产品的非关税壁垒,以及与环境有关的服务业。

欧盟驻WTO代表团负责市场竞争政策的托马斯・巴赫特(Tomas Baert)对21世纪经济报道说,在与环境相关的服务贸易上,欧盟企业进入中国可能确实面临一些困难。而将服务贸易纳入绿色产品协议,可以给中国和欧盟投资者都带来新的市场准入机会。

环境相关的绿色产品贸易近年大增。谈判成员们都表达了该项谈判对保护环境、气候变化的积极意义,同时也强调了全球环境产品激烈的市场竞争背景。

美国贸易代表迈克尔・弗罗曼当天说,我们都需要绿色技术来保护环境,通过削减这些技术的关税,我们可以使环境产品更便宜、更普及。

美国总统奥巴马去年6月在乔治城大学发表演讲时呼吁,美国要带头努力,达成环保产品和服务的全球自由贸易协定。奥巴马也暗示了来自德国和中国的竞争。

“我相信美国人的制造能力比谁都强。”奥巴马说,“我希望美国能赢得这场竞赛,但是,如果我们不参与就赢不了。”

自2009年以来,美国环境产品出口每年增长约8%,去年出口额为1060亿美元,包括风机、太阳能电池板和水处理技术等。

欧盟委员会贸易委员德古赫特(Karel De Gucht)说,这项谈判动议证明了贸易政策将积极的为全球可持续发展做出贡献,帮助获得清洁能源和城市化进程。这对发达国家和发展中国家同样重要。

德古赫特说,对我们来说,绿色贸易意味着绿色增长和绿色就业。2002-2011年间,欧盟的绿色产业增加了300万-420万个就业岗位。

欧盟驻WTO代表团表示说,欧盟将更加着眼于减少环境产品有关的服务贸易壁垒:例如在风力发电上,单单购买风力发电机是不够的,还需要风机维护。

在包括太阳能电池板等环境产品上,欧盟具有服务业务的优势,而产品制造的优势则多为中国所占。近年来,中美欧围绕绿色产品的贸易争端也屡见不鲜。

目前该协议的谈判成员是澳大利亚、加拿大、中国、哥斯达黎加、中国台北、中国香港、日本、韩国、新西兰、挪威、瑞士、新加坡和美国。